Το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ είναι το κορυφαίο παγκόσμιο όργανο για τη διατήρηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας. Το Συμβούλιο Ασφαλείας, το κύριο όργανο διαχείρισης κρίσεων των Ηνωμένων Εθνών, έχει την εξουσία να επιβάλλει δεσμευτικές υποχρεώσεις στα 193 κράτη μέλη του ΟΗΕ για τη διατήρηση της ειρήνης. Τα πέντε μόνιμα και τα δέκα εκλεγμένα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας συνεδριάζουν τακτικά για να αξιολογήσουν τις απειλές για τη διεθνή ασφάλεια, συμπεριλαμβανομένων των εμφυλίων πολέμων, των φυσικών καταστροφών, της διάδοσης των όπλων και της τρομοκρατίας.
Διαρθρωτικά, το Συμβούλιο Ασφαλείας παραμένει σε μεγάλο βαθμό αμετάβλητο από την ίδρυσή του το 1946, πυροδοτώντας τη συζήτηση μεταξύ των μελών σχετικά με την ανάγκη για μεταρρυθμίσεις. Τα τελευταία χρόνια, τα ανταγωνιστικά συμφέροντα των μελών συχνά παρεμπόδισαν την ικανότητα του Συμβουλίου Ασφαλείας να ανταποκρίνεται σε μεγάλες παγκόσμιες συγκρούσεις και κρίσεις, όπως η πανδημία COVID-19, η προσάρτηση της Κριμαίας από τη Ρωσία και η επακόλουθη εισβολή στην Ουκρανία και ο πόλεμος μεταξύ Ισραήλ και Παλαιστινιακής μαχητικής ομάδας Χαμάς.
Δομή του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ
Το Συμβούλιο Ασφαλείας έχει πέντε μόνιμα μέλη – τις Ηνωμένες Πολιτείες, την Κίνα, τη Γαλλία, τη Ρωσία και το Ηνωμένο Βασίλειο – γνωστά συλλογικά ως P5. Οποιοσδήποτε από αυτούς μπορεί να ασκήσει βέτο σε ένα ψήφισμα. Τα δέκα εκλεγμένα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας, τα οποία υπηρετούν δύο χρόνια, μη συνεχόμενες θητείες, δεν έχουν δικαίωμα βέτο. Το προνομιακό καθεστώς του P5 έχει τις ρίζες του στην ίδρυση των Ηνωμένων Εθνών στον απόηχο του Β' Παγκοσμίου Πολέμου. Οι Ηνωμένες Πολιτείες και η Ένωση Σοβιετικών Σοσιαλιστικών Δημοκρατιών (ΕΣΣΔ) ήταν οι ξεκάθαροι νικητές του πολέμου και, μαζί με το Ηνωμένο Βασίλειο, διαμόρφωσαν τη μεταπολεμική πολιτική τάξη πραγμάτων.
Καθώς τα σχέδιά τους για το τι θα γινόταν τα Ηνωμένα Έθνη διαμορφώνονταν, ο Πρόεδρος των ΗΠΑ Φράνκλιν Ντ. Ρούσβελτ επέμεινε στη συμπερίληψη της Δημοκρατίας της Κίνας (Ταϊβάν), οραματιζόμενος τη διεθνή ασφάλεια υπό την προεδρία των «τεσσάρων αστυνομικών». Ο Βρετανός Πρωθυπουργός Ουίνστον Τσόρτσιλ είδε στη Γαλλία ένα ευρωπαϊκό φραγμό έναντι της πιθανής γερμανικής ή σοβιετικής επιθετικότητας και έτσι υποστήριξε την προσπάθειά του για την αποκατάσταση της θέσης της μεγάλης δύναμης.
Η προεδρία του Συμβουλίου Ασφαλείας εναλλάσσεται σε μηνιαία βάση, διασφαλίζοντας κάποια επιρροή στον καθορισμό της ημερήσιας διάταξης για τα δέκα μη μόνιμα μέλη του, τα οποία εκλέγονται με ψήφους δύο τρίτων της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ. Το κύριο κριτήριο επιλεξιμότητας είναι η συμβολή «στη διατήρηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας», που συχνά ορίζεται από οικονομικές συνεισφορές ή στρατεύματα σε ειρηνευτικές επιχειρήσεις ή ηγεσία σε θέματα περιφερειακής ασφάλειας που ενδέχεται να παρουσιαστούν ενώπιον του Συμβουλίου Ασφαλείας.
Μια δευτερεύουσα παράμετρος, η «δίκαιη γεωγραφική κατανομή», προκάλεσε τις περιφερειακές ομάδες που χρησιμοποιούνται από το 1965 στις εκλογές: η Αφρικανική Ομάδα έχει τρεις έδρες. η Ομάδα Ασίας-Ειρηνικού, δύο· η Ομάδα της Ανατολικής Ευρώπης, ένα· ο όμιλος της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής, δύο· και οι Ομάδες Δυτικής Ευρώπης και Άλλοι (WEOG), δύο. Το καθένα έχει τα δικά του εκλογικά πρότυπα. Μια αραβική έδρα εναλλάσσεται μεταξύ του αφρικανικού και του ασιατικού μπλοκ με άτυπη συμφωνία.
Τα επικουρικά όργανα που υποστηρίζουν την αποστολή του Συμβουλίου Ασφαλείας περιλαμβάνουν ad hoc επιτροπές για τις κυρώσεις, την αντιτρομοκρατία και τα πυρηνικά, βιολογικά και χημικά όπλα, καθώς και τα διεθνή ποινικά δικαστήρια. Στο πλαίσιο της Γραμματείας του ΟΗΕ, το Τμήμα Ειρηνευτικών Επιχειρήσεων και το Τμήμα Επιχειρησιακής Υποστήριξης διαχειρίζονται τις επιτόπιες επιχειρήσεις. Η Επιτροπή Ειρήνης, που ιδρύθηκε το 2005 ως αποθετήριο θεσμικής μνήμης και βέλτιστων πρακτικών, έχει συμβουλευτικό ρόλο.
Ο ρόλος του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ
Το Συμβούλιο Ασφαλείας στοχεύει στην ειρηνική επίλυση διεθνών διαφορών σύμφωνα με το Κεφάλαιο VI του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, το οποίο εξουσιοδοτεί το Συμβούλιο Ασφαλείας να καλεί τα μέρη να αναζητήσουν λύσεις μέσω διαπραγματεύσεων, διαιτησίας ή άλλων ειρηνικών μέσων. Σε αντίθετη περίπτωση, το Κεφάλαιο VII εξουσιοδοτεί το Συμβούλιο Ασφαλείας να λάβει πιο δυναμικές ενέργειες, όπως η επιβολή κυρώσεων ή η εξουσιοδότηση της χρήσης βίας «για τη διατήρηση ή την αποκατάσταση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας». Οι ειρηνευτικές αποστολές είναι το πιο ορατό πρόσωπο του έργου διαχείρισης συγκρούσεων των Ηνωμένων Εθνών. Περιορισμένο από τον ανταγωνισμό ΗΠΑ-Σοβιετικής Ένωσης, το Συμβούλιο Ασφαλείας ενήργησε σπάνια στις τεσσεράμισι δεκαετίες μεταξύ της ίδρυσής του και του τερματισμού του Ψυχρού Πολέμου.
Το Συμβούλιο Ασφαλείας έχει εγκρίνει μια σειρά ειρηνευτικών επιχειρήσεων τα χρόνια μετά τη διάλυση της Σοβιετικής Ένωσης το 1991, πολλές από τις οποίες ανταποκρίνονται σε αποτυχημένα κράτη, εμφύλιους πολέμους ή περίπλοκες ανθρωπιστικές καταστάσεις έκτακτης ανάγκης και αναπτύσσονται σε ζώνες συγκρούσεων ελλείψει εκεχειριών ή μερών «Συγκατάθεση. Κάτω από πιο μυώδεις εντολές, έχουν συνδυάσει στρατιωτικές επιχειρήσεις - συμπεριλαμβανομένων λιγότερο περιοριστικών κανόνων εμπλοκής που επιτρέπουν την προστασία των πολιτών και των προσφύγων - με πολιτικά καθήκοντα όπως η αστυνόμευση, η εκλογική βοήθεια και η νομική διοίκηση.
ένα. Επιβολή κυρώσεων
Οι διατάξεις για τις κυρώσεις στο άρθρο 41 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, που ήταν αδρανείς κατά τη διάρκεια μεγάλου μέρους του Ψυχρού Πολέμου, έχουν γίνει ένα από τα πιο συχνά χρησιμοποιούμενα εργαλεία του Συμβουλίου Ασφαλείας. Το σώμα είχε επιβάλει κυρώσεις μόλις δύο φορές πριν από την πτώση του Τείχους του Βερολίνου: το 1966, επιβλήθηκε εμπορικό εμπάργκο κατά της Νότιας Ροδεσίας (τώρα Ζιμπάμπουε) και το 1977, επιβλήθηκε εμπάργκο όπλων κατά της Νότιας Αφρικής της εποχής του απαρτχάιντ.
Το Συμβούλιο Ασφαλείας άρχισε να χρησιμοποιεί τακτικά τις κυρώσεις στις αρχές της δεκαετίας του 1990, ξεκινώντας από το Ιράκ, την πρώην Γιουγκοσλαβία και την Αϊτή. Οι λεγόμενες «έξυπνες» κυρώσεις εμφανίστηκαν στα μέσα της δεκαετίας του 1990 ως εναλλακτική λύση σε αυτό που ο τότε Γενικός Γραμματέας του ΟΗΕ Κόφι Ανάν αποκαλούσε το «αμβλύ εργαλείο» που χρησιμοποιήθηκε στο Ιράκ μετά τον Πόλεμο του Κόλπου. Αυτές οι κυρώσεις στοχεύουν διακριτά οικονομικά και πολιτικά ζητήματα και συγκεκριμένα άτομα που θεωρούνται απειλές για τη διεθνή ασφάλεια.
Τα εμπάργκο όπλων, οι ταξιδιωτικές απαγορεύσεις, το πάγωμα περιουσιακών στοιχείων και οι απαγορεύσεις εισαγωγών/εξαγωγών μεμονωμένων αγαθών, αντί για πλήρη εμπάργκο, είναι πλέον ο κανόνας. Αλλά οι στοχευμένες κυρώσεις έχουν εγείρει από μόνες τους ανησυχίες για τα ανθρώπινα δικαιώματα. Για να διαγραφούν από τη μαύρη λίστα, τα άτομα, οι οντότητες και τα αντικείμενα -συχνά αυτά με διπλή χρήση, όπως γεωργικές ή ιατρικές εφαρμογές- απαιτούν θετική ψήφο των επιτροπών κυρώσεων, στις οποίες εκπροσωπούνται όλα τα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας.
σι. Εξουσιοδότηση στρατιωτικής δύναμης
Σύμφωνα με το καταστατικό του ΟΗΕ, τα μέλη μπορούν να χρησιμοποιήσουν βία μόνο για αυτοάμυνα ή όταν έχουν λάβει άδεια από το Συμβούλιο Ασφαλείας. Ωστόσο, μέλη και συνασπισμοί χωρών έχουν συχνά χρησιμοποιήσει στρατιωτική δύναμη έξω από αυτά τα πλαίσια. Ο αεροπορικός πόλεμος του ΝΑΤΟ εβδομήντα οκτώ ημερών στο Κοσσυφοπέδιο είναι η πιο αναφερόμενη περίπτωση για το επιχείρημα για τη νομιμότητα των ανθρωπιστικών επεμβάσεων που στερούνται άδειας από το Συμβούλιο Ασφαλείας.
Αφού η Ρωσία έδειξε ότι θα εμπόδιζε την εξουσιοδότηση στο Συμβούλιο Ασφαλείας, οι δυνάμεις του ΝΑΤΟ ανέλαβαν μια εκστρατεία βομβαρδισμού για να προστατεύσουν τους Αλβανούς του Κοσσυφοπεδίου από εθνοκάθαρση από Σέρβους στη Γιουγκοσλαβία. Μια ανεξάρτητη επιτροπή μελετητών αργότερα έκρινε την παρέμβαση «παράνομη αλλά νόμιμη». Η εμφάνιση του δόγματος της ευθύνης για προστασία (R2P) στις αρχές της δεκαετίας του 2000 φάνηκε να δικαιολογεί τη χρήση βίας εκτός της άδειας του Συμβουλίου Ασφαλείας, χαρακτηρίζοντας την αρχή της μη ανάμειξης σε κυριαρχικές υποθέσεις.
Το R2P, όπως εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ το 2005, ορίζει ότι τα κράτη έχουν την ευθύνη να προστατεύουν τους πληθυσμούς τους από εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας. η «διεθνής κοινότητα» έχει την ευθύνη να χρησιμοποιεί ειρηνικά μέσα για την προστασία των απειλούμενων πληθυσμών· Και όταν ένα κράτος «αποτυγχάνει εμφανώς» να τηρήσει τις ευθύνες του, θα πρέπει να λαμβάνονται συλλογικά μέτρα καταναγκασμού.
Διαδοχικές κυβερνήσεις των ΗΠΑ υποστήριξαν ότι η ανθρωπιστική παρέμβαση μπορεί να είναι νόμιμη με την υποστήριξη περιφερειακών οργανώσεων ή «συνασπισμών των πρόθυμων». Όμως ο Γενικός Γραμματέας του ΟΗΕ Μπαν Κι-μουν απέρριψε αυτή τη θέση το 2008, λέγοντας: «Η ευθύνη προστασίας δεν αλλάζει, πράγματι ενισχύει, τις νομικές υποχρεώσεις των κρατών μελών να απέχουν από τη χρήση βίας εκτός από τη συμμόρφωση με τον Χάρτη». .
Αυτή η συζήτηση έχει αναζωπυρωθεί σε διάφορες περιόδους τα τελευταία χρόνια, συμπεριλαμβανομένης της περιόδου πριν από την επέμβαση του ΝΑΤΟ στη Λιβύη το 2011, και κατά τη διάρκεια του συριακού εμφυλίου πολέμου. Ενώ Ρώσοι αξιωματούχοι έχουν κατά καιρούς επικαλεστεί την ανθρωπιστική παρέμβαση ως λόγο για την εισβολή στην Ουκρανία, δυτικοί αναλυτές λένε ότι ο πόλεμος αποτελεί ξεκάθαρη παραβίαση του διεθνούς δικαίου.
Βέτο στις αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ
Τα μέλη του P5 έχουν ασκήσει το δικαίωμα αρνησικυρίας σε διάφορους βαθμούς. Μετρώντας τα χρόνια που η Σοβιετική Ένωση κατείχε την έδρα της, η Ρωσία ήταν ο πιο συχνός χρήστης του βέτο. Οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν χρησιμοποιήσει ιστορικά το δικαίωμα αρνησικυρίας τους για να προστατεύσουν το Ισραήλ από αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας, με περίπου το ένα τρίτο των αρνητικών ψήφων τους από το 1972 να εφαρμόζονται σε ψηφίσματα που επικρίνουν το Ισραήλ.
Η Κίνα έχει χρησιμοποιήσει το βέτο πιο συχνά τα τελευταία χρόνια, αν και ιστορικά ήταν πιο φειδωλή από τις Ηνωμένες Πολιτείες ή τη Ρωσία. Από τη διάλυση της ΕΣΣΔ το 1991, η Κίνα και η Ρωσία έχουν ασκήσει βέτο μαζί περισσότερο από το ένα τέταρτο του χρόνου. Αντίθετα, η Γαλλία και το Ηνωμένο Βασίλειο δεν έχουν ασκήσει το δικαίωμα αρνησικυρίας τους από το 1989 και έχουν υποστηρίξει τα άλλα μέλη του P5 να το χρησιμοποιούν λιγότερο.
Τάξη | Χώρα | Χρήση του βέτο |
1. | Ρωσία/ΕΣΣΔ | 155 |
2. | United States | 90 |
3. | Ηνωμένο Βασίλειο | 32 |
4. | Κίνα | 20 |
5. | Γαλλία | 18 |
Κριτικές για το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ
Πολλοί επικριτές, συμπεριλαμβανομένων κρατών μελών από τον αναπτυσσόμενο κόσμο, κατηγορούν ότι η δομή του Συμβουλίου Ασφαλείας δεν αντανακλά την τρέχουσα γεωπολιτική πραγματικότητα. Τα μέλη της επεκτάθηκαν από έξι εκλεγμένα μέλη σε δέκα το 1965 και, το 1971, η Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας πήρε τη μόνιμη έδρα που κατείχε προηγουμένως η Δημοκρατία της Κίνας (Ταϊβάν). Από τότε, η σύνθεση του σώματος παρέμεινε αμετάβλητη.
Περιφερειακές δυνάμεις όπως η Βραζιλία, η Γερμανία, η Ινδία, η Ιαπωνία, η Νιγηρία και η Νότια Αφρική προσπάθησαν να διευρύνουν το Συμβούλιο Ασφαλείας ή να εξασφαλίσουν μόνιμες δικές τους έδρες. Άλλοι έχουν ζητήσει από τη Γαλλία να παραχωρήσει τη μόνιμη έδρα της στην Ευρωπαϊκή Ένωση μετά το Brexit, ειδικά αφού η Γαλλία και η Γερμανία αποφάσισαν να μοιραστούν την προεδρία του Συμβουλίου Ασφαλείας για δύο μήνες το 2019. Το 2021, η Βρετανία ανακοίνωσε την υποστήριξή της στη λήψη της Γερμανίας μόνιμη έδρα.
Το 2023, η Κίνα, η Γαλλία και η Γερμανία ζήτησαν δύο μόνιμες έδρες για την Αφρική στο Συμβούλιο Ασφαλείας. Μέχρι στιγμής, οι εκκλήσεις για μεταρρυθμίσεις δεν έχουν εισπραχθεί, με πολλές χώρες αντίθετα να επιδιώκουν να διαφοροποιήσουν τις διπλωματικές τους προσπάθειες μέσω αυξημένης εμπλοκής με συνασπισμούς εκτός των Ηνωμένων Εθνών, όπως η Ομάδα των Είκοσι (G20), ένα μπλοκ πολλών από τις μεγαλύτερες στον κόσμο οικονομίες. Η συζήτηση για την επέκταση συχνά πλαισιώνεται ως συμβιβασμός μεταξύ νομιμότητας και αποτελεσματικότητας.
Η Σαουδική Αραβία έκανε το άνευ προηγουμένου βήμα της μείωσης μιας μη μόνιμης έδρας στο Συμβούλιο Ασφαλείας το 2013, ανακοινώνοντας μια ημέρα μετά την εκλογή της για μια θητεία 2014-15 ότι δεν θα υπηρετούσε ελλείψει θεσμικής μεταρρύθμισης. Άλλοι επικριτές περιλαμβάνουν υποστηρικτές του R2P, οι οποίοι λένε ότι το βέτο δίνει αδικαιολόγητο σεβασμό στα πολιτικά συμφέροντα του P5, οδηγώντας σε αδράνεια απέναντι σε μαζικές φρικαλεότητες. Τα βέτο της Ρωσίας στη δράση του Συμβουλίου Ασφαλείας στην Ουκρανία, για παράδειγμα, έχουν υποκινήσει εκκλήσεις για εκδίωξη της Ρωσίας από το P5.
Έχει ασκηθεί κριτική στην τεράστια δύναμη των κρατών μελών που διαθέτουν βέτο, με προειδοποιήσεις ότι χωρίς θεσμικές αλλαγές, τα Ηνωμένα Έθνη θα μπορούσαν να καταρρεύσουν. Αλλά δεν είναι μόνο τα μέλη του P5 που έχουν δείξει απροθυμία να χρησιμοποιήσουν βία. Οι υποψήφιοι για το καθεστώς μόνιμου μέλους, συμπεριλαμβανομένης της Βραζιλίας, της Γερμανίας και της Ινδίας, αντιτίθενται γενικά στις παρεμβάσεις ως παραβιάσεις της κυριαρχίας.
Ενώ οι υποστηρικτές του R2P επικρίνουν το Συμβούλιο Ασφαλείας και τα μέλη του για έλλειψη πολιτικής βούλησης, άλλοι αμφισβητούν την ικανότητα διαχείρισης συγκρούσεων των Ηνωμένων Εθνών, επικαλούμενοι συχνά τις ειρηνευτικές κρίσεις της δεκαετίας του 1990 στη Ρουάντα, τη Σομαλία και την πρώην Γιουγκοσλαβία. Τα Ηνωμένα Έθνη αντιμετώπισαν έλεγχο σχετικά με την ικανότητά τους να παρέχουν βοήθεια στους Παλαιστίνιους στη Λωρίδα της Γάζας, με τους επικριτές να λένε ότι οι καθυστερήσεις και η υποβαθμισμένη υποστήριξη για κατάπαυση του πυρός έχουν καταστήσει την απάντηση του οργανισμού «θλιβερά ανεπαρκή».
Οι εκκλήσεις για μεταρρύθμιση του Συμβουλίου Ασφαλείας έγιναν ισχυρότερες αφού η Κίνα, το Ομάν και η Τουρκία καταδίκασαν την απόφαση των ΗΠΑ να εμποδίσουν ένα ψήφισμα κατάπαυσης του πυρός, το μόνο μέλος που το έκανε. Στη σκιά της εμπειρίας τους το 1993 στη Σομαλία, κατά την οποία σκοτώθηκαν δεκαοκτώ φύλακες του αμερικανικού στρατού σε μια προσπάθεια να συλλάβουν έναν πολέμαρχο, οι Ηνωμένες Πολιτείες ήταν μεταξύ των δυνάμεων που απέτρεψαν μια σθεναρή απάντηση του ΟΗΕ στη Ρουάντα.
Παρά τις ανησυχητικές αναφορές που έλαβε το Συμβούλιο Ασφαλείας το 1994, αρνήθηκε να απαντήσει καθώς εκτιμάται ότι οκτακόσιες χιλιάδες άνθρωποι σκοτώθηκαν σε μια γενοκτονία που διαπράχθηκε κατά των Τούτσι. Τα Ηνωμένα Έθνη υπέστησαν επίσης ταπεινωτικές ήττες στα Βαλκάνια, όπου οι ειρηνευτικές δυνάμεις χρησιμοποιήθηκαν ως ανθρώπινες ασπίδες στην πολιορκία του Σεράγεβο και απέτυχαν να προστατεύσουν τους αμάχους στην καθορισμένη ασφαλή περιοχή της Σρεμπρένιτσα από σφαγή.
Οι ειδικοί λένε ότι αυτές οι αποστολές υπονομεύτηκαν τόσο από υλικοτεχνικά όσο και από πολιτικά προβλήματα, συμπεριλαμβανομένων των μπερδεμένων εντολών, των ανεπαρκών πόρων και των τοπικών συμφερόντων των μεγάλων δυνάμεων. Σε μια προσπάθεια να καταπολεμηθούν αυτά και άλλα προβλήματα, οι εκπρόσωποι έχουν υποστηρίξει περισσότερη διαφάνεια και αποτελεσματικότητα στη διαδικασία λήψης αποφάσεων του Συμβουλίου Ασφαλείας, καθώς και περισσότερη αλληλεπίδραση με τη Γενική Συνέλευση.
Οι εντολές διατήρησης της ειρήνης συνεχίζουν να ελέγχονται για το εύρος, το κόστος και τις περιπτώσεις στις οποίες οι ίδιοι οι ειρηνευτές έχουν διαπράξει καταχρήσεις. Μια αυτοαξιολόγηση του 2000, που ανέθεσε ο Ανάν και με επικεφαλής τον βετεράνο απεσταλμένο Λαχντάρ Μπραχίμι, ανέφερε ότι τα Ηνωμένα Έθνη «απέτυχαν επανειλημμένα» και θα συνεχίσουν να το κάνουν απουσία «σημαντικής θεσμικής αλλαγής και αυξημένης οικονομικής στήριξης».
Οι ειρηνευτές που έχουν αναπτυχθεί στην Αϊτή, για παράδειγμα, έχουν αντιμετωπίσει έντονη κριτική για εκτεταμένη σεξουαλική εκμετάλλευση, καθώς και για πυροδότηση επιδημίας χολέρας που έχει σκοτώσει περίπου δέκα χιλιάδες ανθρώπους από το 2010. Ωστόσο, πολλοί ειδικοί λένε ότι το συνολικό ιστορικό των Ηνωμένων Εθνών είναι σχετικά ισχυρό : πρόσφατες μελέτες έχουν δείξει ότι, γενικά, η διατήρηση της ειρήνης του ΟΗΕ αποτρέπει την επανάληψη της βίας σε σενάρια μετά τη σύγκρουση.
Προοπτικές μεταρρύθμισης για το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ
Οι πιθανότητες ουσιαστικής μεταρρύθμισης θεωρούνται ελάχιστες επειδή η τροποποίηση του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών απαιτεί θετική ψήφο και εγχώρια επικύρωση από τα δύο τρίτα των κρατών μελών του ΟΗΕ. Αυτό περιλαμβάνει όλα τα μόνιμα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας, τα οποία είναι απίθανο να λάβουν μέτρα που θα περιορίσουν τη δική τους επιρροή. Ενώ υπάρχει ευρεία συμφωνία μεταξύ των μελών του ΟΗΕ ότι η σύνθεση του Συμβουλίου Ασφαλείας είναι ξεπερασμένη, κάθε μία από τις διάφορες προτάσεις για μεταρρύθμιση αφήνει αναπόφευκτα ορισμένους υποψηφίους αποξενωμένους.
Ορισμένες προτάσεις ζητούν επιπλέον μόνιμα μέλη και άλλες για νέα τάξη αιρετών εδρών που έχουν δυνατότητα ανανέωσης. Ελλείψει μεταρρύθμισης του χάρτη, τα μικρότερα κράτη έχουν υποστηρίξει διαδικαστικές αλλαγές, συμπεριλαμβανομένης μεγαλύτερης διαφάνειας και στενότερων διαβουλεύσεων με τις χώρες που συνεισφέρουν στρατεύματα. Στην ομιλία του το 2023 στα Ηνωμένα Έθνη, ο πρόεδρος των ΗΠΑ Τζο Μπάιντεν ζήτησε μεταρρυθμίσεις στο Συμβούλιο Ασφαλείας, προτρέποντας την επέκταση του Συμβουλίου Ασφαλείας, ιδίως με την προσθήκη περισσότερων μελών από την Αφρική και τη Λατινική Αμερική.