Den UNO Sécherheetsrot ass de Premier weltwäite Kierper fir den internationale Fridden a Sécherheet z'erhalen. De Sécherheetsrot, den Haapt Krisemanagementorgan vun de Vereenten Natiounen, ass berechtegt fir déi 193 UNO-Memberlänner bindend Verpflichtungen opzesetzen fir de Fridden ze halen. Déi fënnef permanent an zéng gewielte Membere vum Sécherheetsrot treffen sech regelméisseg fir Gefore fir d'international Sécherheet ze bewäerten, dorënner Biergerkricher, Naturkatastrophen, Waffenverbreedung an Terrorismus.
Strukturell bleift de Sécherheetsrot gréisstendeels onverännert zënter senger Grënnung am Joer 1946, wat d'Debatt tëscht de Memberen iwwer d'Noutwennegkeet vu Reformen opreegt. An de leschte Joeren hunn d'Konkurrenzinteresse vun de Memberen dacks dem Sécherheetsrot seng Fäegkeet gestäerkt fir op grouss global Konflikter a Krisen z'äntwerten, dorënner d'COVID-19 Pandemie, d'Annexioun vu Russland vun der Krim an der spéiderer Invasioun vun der Ukraine, an de Krich tëscht Israel a palästinensesche Militärgrupp. Hamas.
Struktur vum UNO Sécherheetsrot
De Sécherheetsrot huet fënnef permanent Memberen - d'USA, China, Frankräich, Russland, a Groussbritannien - kollektiv bekannt als P5. Jidderee vun hinnen kann eng Resolutioun Veto maachen. Dem Sécherheetsrot seng zéng gewielte Memberen, déi zwee Joer, net-konsekutiv Begrëffer déngen, kréien net Veto Muecht. Dem P5 säi privilegiéierte Status huet seng Wuerzelen an der Grënnung vun de Vereenten Natiounen am Nomëtteg vum Zweete Weltkrich. D'USA an d'Union vun de sowjetesche Sozialistesche Republiken (UdSSR) waren déi richteg Victoire vum Krich, an hunn zesumme mat Groussbritannien d'politesch Uerdnung nom Krich geformt.
Wéi hir Pläng fir wat d'Vereenten Natiounen wäerte ginn, forméiert hunn, huet den US-President Franklin D. Roosevelt op d'Inklusioun vun der Republik China (Taiwan) insistéiert, an d'international Sécherheet virgestallt vun "véier Polizisten". De britesche Premier Winston Churchill huet a Frankräich en europäesche Puffer géint potenziell däitsch oder sowjetesch Agressioun gesinn an huet dofir seng Offer fir de restauréierte Groussmuechtstatus gesponsert.
D'Présidence vum Sécherheetsrot rotéiert op monatlecht Basis, a garantéiert e gewëssen Agenda-Setzen Afloss fir seng zéng net-permanent Memberen, déi vun engem Zwee-Drëttel Vote vun der UN Generalversammlung gewielt ginn. Den Haaptcritère fir d'Zulässegkeet ass de Bäitrag "fir den Ënnerhalt vum internationale Fridden a Sécherheet", dacks definéiert duerch finanziell oder Truppebäiträg fir Friddensoperatiounen oder Leedung iwwer Themen vun der regionaler Sécherheet, déi virum Sécherheetsrot méiglecherweis optrieden.
Eng sekundär Iwwerleeung, "gerecht geographesch Verdeelung", huet zu de regionalen Gruppen entstanen, déi zënter 1965 bei de Wahlen benotzt goufen: d'Afrikanesch Grupp huet dräi Sëtz; der Asien-Pazifik Group, zwee; der Osteuropa Group, eent; der Latäinamerikanesch an Karibik Group, zwee; an de Western European and Others Groups (WEOG), zwee. Jiddereen huet seng eege Wahlnormen. En arabesche Sëtz alternéiert tëscht den afrikaneschen an asiatesche Blocken duerch en informellen Accord.
Subsidiary Organer, déi d'Missioun vum Sécherheetsrot ënnerstëtzen, enthalen ad hoc Komitee fir Sanktiounen, Antiterrorismus, an nuklear, biologesch a chemesch Waffen, souwéi déi international kriminell Tribunalen. Am UN-Sekretariat verwalten d'Departement fir Friddensoperatiounen an d'Departement vun der Operatiounshëllef Feldoperatiounen. D'Peacebuilding Commission, gegrënnt am 2005 als Repository vun institutioneller Erënnerung a beschten Praktiken, déngt eng Berodungsroll.
Roll vum UN Sécherheetsrot
De Sécherheetsrot zielt fir international Streidereien am Aklang mat Kapitel VI vun der UNO Charta friddlech ze léisen, wat de Sécherheetsrot autoriséiert fir Parteien opzeruffen fir Léisungen iwwer Verhandlungen, Schiedsrichter oder aner friddlech Mëttelen ze sichen. Wann dat net geschitt, erlaabt Kapitel VII de Sécherheetsrot méi assertiv Handlungen ze huelen, sou wéi Sanktiounen opzesetzen oder d'Benotzung vu Gewalt autoriséieren "fir den internationale Fridden a Sécherheet z'erhalen oder ze restauréieren". Friddensmissiounen sinn dat siichtbarst Gesiicht vun de Vereenten Natiounen Konfliktmanagementaarbecht. Aschränkt vun der US-Sowjetescher Rivalitéit, huet de Sécherheetsrot selten an de véier an en halleft Joerzéngte tëscht senger Grënnung an dem Enn vum Kale Krich gehandelt.
De Sécherheetsrot huet eng Zuel vu Friddensoperatiounen an de Joren zënter der Opléisung vun der Sowjetunioun am Joer 1991 autoriséiert, vill reagéiert op falsch Staaten, Biergerkricher oder komplex humanitär Noutfäll an a Konfliktzonen ofsetzen an der Verontreiung vu Waffestëllstand oder Parteien. ' Zoustëmmung. Ënnert méi muskuläre Mandater hu si militäresch Operatiounen kombinéiert - dorënner manner restriktiv Reegele vum Engagement, déi zivilen a Flüchtlingsschutz erlaben - mat zivilen Aufgaben wéi Polizei, Wahlhëllef a juristesch Verwaltung.
a. Sanktiounen opzesetzen
D'Sanktiounsbestëmmungen am Artikel 41 vun der UNO-Charta, déi während engem groussen Deel vum Kale Krich dormant sinn, sinn zu engem vun de meescht benotzten Tools vum Sécherheetsrot ginn. De Kierper hat just zweemol virum Fall vun der Berliner Mauer Sanktiounen agesat: 1966 gouf en Handelsembargo géint Südrhodesia (haut Simbabwe) agefouert, an 1977 gouf e Waffenembargo géint d'Apartheid-Ära Südafrika agefouert.
De Sécherheetsrot huet an de fréien 1990er ugefaang regelméisseg Sanktiounen ze benotzen, ugefaange mam Irak, dem fréiere Jugoslawien an Haiti. Sougenannte "Smart" Sanktiounen entstanen an der Mëtt vun den 1990er Joren als Alternativ zu deem wat deemools UN-Generalsekretär Kofi Annan dat "stumm Instrument" genannt huet, dat am Irak no dem Golfkrich agestallt gouf. Dës Sanktiounen zielen diskret wirtschaftlech a politesch Themen a spezifesch Individuen, déi als Gefore fir d'international Sécherheet ugesi ginn.
Waffenembargoen, Reesverbueter, Verméigen afréieren, an Import / Export Verbuet op eenzel Wueren, anstatt ëmfaassend Embargoen, sinn elo d'Norm. Awer geziilt Sanktiounen hunn hir eege Mënscherechter Bedenken opgeworf. Fir ofgeschaaft ze ginn, schwaarzlëscht Persounen, Entitéiten an Artikelen - dacks déi mat duebele Gebrauch, wéi landwirtschaftlech oder medizinesch Uwendungen - erfuerderen e affirméierende Vote vu Sanktiounscomitéen, an deenen all Sécherheetsrot Memberen vertruede sinn.
b. Autorisatioun vun militäresch Kraaft
Ënnert der UNO Charta kënnen d'Membere nëmme Gewalt an der Selbstverteidegung benotzen oder wann se Autorisatioun vum Sécherheetsrot kritt hunn. Wéi och ëmmer, Memberen a Koalitioune vu Länner hunn dacks militäresch Kraaft ausserhalb vun dëse Kontexter benotzt. Dem NATO säi siwwenzeg-aacht-Deeg Loftkrich am Kosovo ass dee meescht zitéierte Fall fir d'Legitimitéit vun humanitären Interventiounen ze argumentéieren déi d'Autorisatioun vum Sécherheetsrot feelen.
Nodeems Russland uginn huet datt et d'Autorisatioun am Sécherheetsrot blockéiere géif, hunn d'NATO-Kräfte eng Bombardementkampagne ënnerholl fir de Kosovo-Albaner vun der ethnescher Reinigung vu Serben am Jugoslawien ze schützen. Eng onofhängeg Kommissioun vu Geléiert huet spéider d'Interventioun als "illegal awer legitim" ugesinn. D'Entstoe vun der Verantwortung fir ze schützen (R2P) Doktrin an de fréien 2000er erschéngt d'Benotzung vu Gewalt ausserhalb vun der Autorisatioun vum Sécherheetsrot ze justifiéieren andeems de Prinzip vun der Noninterferenz an souveränen Affären qualifizéiert gouf.
R2P, wéi ugeholl vun der UNO Generalversammlung am Joer 2005, stellt fest datt Staaten eng Verantwortung hunn hir Populatiounen vu Verbrieche géint d'Mënschheet ze schützen; d'"international Gemeinschaft" huet eng Verantwortung fir friddlech Mëttelen ze benotzen fir menacéiert Populatiounen ze schützen; a wann e Staat "däitlech feelt" seng Verantwortung z'erhalen, sollen Zwangsmoossnamen kollektiv geholl ginn.
Successiv US Administratiounen hunn argumentéiert datt humanitär Interventioun legitim ka sinn mat der Ënnerstëtzung vu regionalen Organisatiounen oder "Koalitioune vun de Wëllen". Awer den UNO-Generalsekretär Ban Ki-moon huet dës Positioun am Joer 2008 ofgeleent a gesot: "D'Verantwortung fir ze schützen ännert net, awer verstäerkt, déi gesetzlech Verpflichtungen vun de Memberstaaten fir sech vun der Benotzung vu Gewalt ze refuséieren ausser am Aklang mat der Charta." .
Dës Debatt gouf an de leschte Joeren zu verschiddenen Zäiten erëmbelieft, och am Virfeld vun der 2011 NATO-gefouerter Libyen Interventioun, a während dem syresche Biergerkrich. Wärend russesch Beamten heiansdo humanitär Interventioun als Grond fir d'Invasioun vun der Ukraine zitéiert hunn, soen westlech Analysten datt de Krich eng kloer Verletzung vum internationale Recht ass.
Veto vun UN Sécherheetsrot Resolutiounen
D'Membere vun der P5 hunn d'Veto-Muecht a verschiddene Grad ausgeübt. D'Jore zielen, wéi d'Sowjetunioun hire Sëtz ofgehalen huet, war Russland deen heefegste Benotzer vum Veto. D'USA hunn historesch hir Veto-Kraaft benotzt fir Israel virun Décisiounen vum Sécherheetsrot ze schützen, mat ongeféier engem Drëttel vun hiren negativen Stëmmen zënter 1972 fir Resolutiounen, déi kritesch géint Israel applizéiert goufen.
China huet an de leschte Joeren de Veto méi dacks benotzt, obwuel et historesch méi spuersam war wéi d'USA oder Russland. Zënter der Opléisung vun der UdSSR 1991 hunn China a Russland zesumme méi wéi e Véierel vun der Zäit Veto gemaach. Am Géigesaz, Frankräich a Groussbritannien hunn hir Veto-Muecht zënter 1989 net ausgeübt an hunn sech dofir agesat, datt aner P5-Membere se manner benotzen.
Rank | Land | Benotzung vun Veto Muecht |
1. | Russland / UdSSR | 155 |
2. | Vereenegt Staaten | 90 |
3. | Vereenegt Kinnekräich | 32 |
4. | China | 20 |
5. | Frankräich | 18 |
Kritik fir den UNO Sécherheetsrot
Vill Kritiker, dorënner Memberstaaten aus den Entwécklungslänner, behaapten datt d'Struktur vum Sécherheetsrot net déi aktuell geopolitesch Realitéite reflektéiert. Seng Memberschaft gouf vu sechs gewielte Memberen op zéng am Joer 1965 erweidert, an 1971 huet d'Volleksrepublik China de permanente Sëtz geholl, dee virdru vun der Republik China (Taiwan) besat war. Zënterhier ass d'Kompositioun vum Kierper onverännert bliwwen.
Regional Muechten wéi Brasilien, Däitschland, Indien, Japan, Nigeria a Südafrika hu versicht de Sécherheetsrot ze vergréisseren oder hir eege permanent Sëtzer ze sécheren. Anerer hunn Frankräich opgeruff fir säi permanente Sëtz un d'Europäesch Unioun no Brexit ofzeginn, besonnesch nodeems Frankräich an Däitschland decidéiert hunn d'Présidence vum Sécherheetsrot fir zwee Méint am Joer 2019 ze deelen. Am Joer 2021 huet Groussbritannien hir Ënnerstëtzung ugekënnegt fir Däitschland ze kréien eng permanent Sëtz.
Am Joer 2023 hunn China, Frankräich an Däitschland zwee permanent Sëtzer fir Afrika am Sécherheetsrot opgeruff. Bis elo sinn d'Ufuerderunge fir d'Reform net geäntwert ginn, mat ville Länner, déi amplaz versichen hir diplomatesch Efforten ze diversifizéieren duerch eng verstäerkt Bedeelegung mat Koalitiounen ausserhalb vun de Vereenten Natiounen, sou wéi de Group of Twenty (G20), e Block vu ville vun de gréisste vun der Welt. Wirtschaft. D'Debatt iwwer d'Expansioun gëtt dacks als Ausgläich tëscht Legitimitéit an Effizienz encadréiert.
Saudi Arabien huet den eemolegen Schrëtt geholl fir en net-permanente Sëtz vum Sécherheetsrot am Joer 2013 ze refuséieren, an annoncéiert en Dag nodeems et zu engem Begrëff 2014-15 gewielt gouf, datt et net an der Verontreiung vun der institutioneller Reform géif déngen. Aner Kritiker enthalen Affekote vu R2P, déi soen datt de Veto ongerechte Veruechtung fir d'politesch Interesse vun der P5 gëtt, wat zu Inaktioun vis-à-vis vu Massengruwelen féiert. D'Veto vu Russland géint d'Aktioun vum Sécherheetsrot géint d'Ukraine, zum Beispill, hunn d'Uriff gestierzt fir Russland aus dem P5 ze schéissen.
D'Kritik gouf op d'Ausmooss Muecht vun de Veto-wahlende Memberstaaten gestallt, mat Warnungen datt ouni institutionell Ännerung d'Vereenten Natiounen zesummebrénge kënnen. Awer et sinn net nëmmen P5 Memberen, déi d'Ofwécklung bewisen hunn, Gewalt ze benotzen. Aspiranten zum permanente Member Status, dorënner Brasilien, Däitschland, an Indien, hunn allgemeng géint Interventiounen als Verstouss géint Souveränitéit.
Wärend R2P-Affekoten de Sécherheetsrot a senge Membere kritiséieren wéinst engem Mangel u politesche Wëllen, anerer stellen d'Konfliktmanagementkapazitéit vun de Vereenten Natiounen a Fro, dacks zitéierend 1990er Friddenskrisen a Rwanda, Somalia, an dat fréiere Jugoslawien. D'Vereenten Natiounen hu sech iwwerpréift iwwer seng Fäegkeet fir Palästinenser an der Gazasträif Hëllef ze bidden, mat Kritiker déi soen datt Verspéidungen an ofwässert Ënnerstëtzung fir e Waffestëllstand dem Kierper seng Äntwert "weigerlech net genuch" gemaach hunn.
D'Uruff fir de Sécherheetsrot ze reforméieren ass méi staark ginn nodeems China, Oman an d'Tierkei d'US Entscheedung veruerteelt hunn eng Waffestëllstand ze blockéieren, deen eenzege Member deen dat mécht. Am Schied vu senger 1993 Erfarung a Somalia, an där uechtzéng US Army Rangers ëmbruecht goufen an engem Versuch e Krichsherr ze erfaassen, waren d'USA zu de Muechten, déi eng robust UNO-Äntwert am Rwanda verhënnert hunn.
Trotz alarméierende Berichter, déi vum Sécherheetsrot am Joer 1994 kritt goufen, huet et refuséiert ze reagéieren wéi geschätzte aachthonnertdausend Leit an engem Génocide ëmbruecht goufen, deen géint ethnesch Tutsis begaange sinn. D'Vereenten Natiounen hunn och um Balkan ernüderend Néierlag gelidden, wou Friddensleit als mënschlech Schëlder an der Belagerung vu Sarajevo benotzt goufen an net d'Zivilisten am designéierte séchere Gebitt vu Srebrenica virum Massaker schützen.
D'Experten soen datt dës Missioune vu logisteschen a politesche Probleemer ënnergruewe goufen, ënner anerem verschwonnene Mandater, inadequater Ressourcen, an de parochialen Interesse vu grousse Muechten. An engem Effort fir dës an aner Problemer ze bekämpfen, hunn d'Delegéiert sech fir méi Transparenz an Effizienz am Entscheedungsprozess vum Sécherheetsrot agesat, wéi och méi Interaktioun mat der Generalversammlung.
Friddensbekämpfungsmandater gi weider iwwerpréift fir hiren Ëmfang, Käschte a Fäll an deenen d'Friddensleit selwer Mëssbrauch gemaach hunn. Eng 2000 Selbstbewäertung, op Uerder vum Annan a gefouert vum Veteran Envoy Lakhdar Brahimi, sot datt d'Vereenten Natiounen "wiederhaalt gescheitert" hunn, a wäerte weiderhin ouni "bedeitend institutionell Ännerung a verstäerkte finanziell Ënnerstëtzung" maachen.
Friddensbeamten, déi op Haiti agesat goufen, zum Beispill, hu mat intensiver Kritik konfrontéiert wéinst verbreet sexueller Ausbeutung, wéi och fir e Cholera-Ausbroch ze léisen, deen zanter 2010 eng zéngdausend Leit ëmbruecht huet. Wéi och ëmmer, vill Experten soen datt d'Vereenten Natiounen de Gesamtrekord relativ staark ass. : rezent Studien hunn erausfonnt datt allgemeng d'UN Friddenshëllef d'Wiederhuelung vu Gewalt an postkonflikt Szenarien verhënnert.
Perspektiven fir Reform fir den UNO Sécherheetsrot
D'Chance vu wesentleche Reforme ginn als wäit ugesinn, well d'Ännerung vun der UNO-Charta e affirméierende Vote an heemlech Ratifikatioun vun zwee Drëttel vun den UNO-Memberstaaten erfuerdert. Dëst beinhalt all permanent Membere vum Sécherheetsrot, déi onwahrscheinlech Moossnamen huelen, déi hiren eegenen Afloss behënneren. Wärend et breet Eenegung tëscht UNO-Memberen ass datt d'Make-up vum Sécherheetsrot al ass, léisst all eenzel vun de verschiddene Reformvirschléi zwangsleefeg e puer Aspiranten auserneen.
E puer Virschléi fuerderen zousätzlech permanent Memberen an anerer fir eng nei Klass vu gewielte Sëtzer, déi d'Erneierungsméiglechkeet hunn. Beim Fehlen vun enger Chartereform hu méi kleng Staaten sech fir prozedural Ännerungen agesat, dorënner méi Transparenz a méi enk Konsultatiounen mat Truppe bäidroende Länner. A senger 2023 Adress un d'Vereenten Natiounen huet den US President Joe Biden d'Reforme vum Sécherheetsrot opgeruff, d'Expansioun vum Sécherheetsrot gefuerdert, besonnesch andeems méi Memberen aus Afrika a Latäinamerika bäigefüügt ginn.