അന്താരാഷ്ട്ര സമാധാനവും സുരക്ഷയും നിലനിർത്തുന്നതിനുള്ള പ്രധാന ആഗോള സ്ഥാപനമാണ് യുഎൻ രക്ഷാസമിതി. ഐക്യരാഷ്ട്രസഭയുടെ പ്രധാന പ്രതിസന്ധി മാനേജ്മെൻ്റ് ബോഡിയായ സെക്യൂരിറ്റി കൗൺസിലിന് 193 യുഎൻ അംഗരാജ്യങ്ങളിൽ സമാധാനം നിലനിർത്തുന്നതിന് നിർബന്ധിത ബാധ്യതകൾ ചുമത്താൻ അധികാരമുണ്ട്. സെക്യൂരിറ്റി കൗൺസിലിലെ അഞ്ച് സ്ഥിരാംഗങ്ങളും തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട പത്ത് അംഗങ്ങളും സ്ഥിരമായി യോഗം ചേർന്ന് ആഭ്യന്തരയുദ്ധങ്ങൾ, പ്രകൃതിദുരന്തങ്ങൾ, ആയുധ വ്യാപനം, തീവ്രവാദം എന്നിവയുൾപ്പെടെയുള്ള അന്താരാഷ്ട്ര സുരക്ഷയ്ക്ക് ഭീഷണിയാണ്.
ഘടനാപരമായി, 1946-ൽ സ്ഥാപിതമായതിനുശേഷം സുരക്ഷാ കൗൺസിൽ വലിയ മാറ്റമില്ലാതെ തുടരുന്നു, പരിഷ്കാരങ്ങളുടെ ആവശ്യകതയെക്കുറിച്ച് അംഗങ്ങൾക്കിടയിൽ സംവാദം ഇളക്കിവിടുന്നു. സമീപ വർഷങ്ങളിൽ, അംഗങ്ങളുടെ മത്സര താൽപ്പര്യങ്ങൾ, COVID-19 പാൻഡെമിക്, റഷ്യയുടെ ക്രിമിയ പിടിച്ചടക്കലും തുടർന്നുള്ള ഉക്രെയ്ൻ അധിനിവേശവും, ഇസ്രായേലും പലസ്തീൻ തീവ്രവാദ ഗ്രൂപ്പും തമ്മിലുള്ള യുദ്ധം ഉൾപ്പെടെയുള്ള പ്രധാന ആഗോള സംഘർഷങ്ങളോടും പ്രതിസന്ധികളോടും പ്രതികരിക്കാനുള്ള സുരക്ഷാ കൗൺസിലിൻ്റെ കഴിവിനെ പലപ്പോഴും തടസ്സപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ട്. ഹമാസ്.
യുഎൻ സുരക്ഷാ സമിതിയുടെ ഘടന
സെക്യൂരിറ്റി കൗൺസിലിൽ അഞ്ച് സ്ഥിരാംഗങ്ങളുണ്ട് - യുണൈറ്റഡ് സ്റ്റേറ്റ്സ്, ചൈന, ഫ്രാൻസ്, റഷ്യ, യുണൈറ്റഡ് കിംഗ്ഡം - മൊത്തത്തിൽ P5 എന്നറിയപ്പെടുന്നു. അവരിൽ ആർക്കും ഒരു പ്രമേയം വീറ്റോ ചെയ്യാം. സെക്യൂരിറ്റി കൗൺസിലിലെ തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട പത്ത് അംഗങ്ങൾ, രണ്ട് വർഷം തുടർച്ചയായി സേവനമനുഷ്ഠിക്കുന്നവർക്ക് വീറ്റോ അധികാരം നൽകുന്നില്ല. രണ്ടാം ലോകമഹായുദ്ധത്തിനു ശേഷമുള്ള ഐക്യരാഷ്ട്രസഭയുടെ സ്ഥാപകത്തിൽ P5-ൻ്റെ പ്രത്യേക പദവിക്ക് വേരുകൾ ഉണ്ട്. യുണൈറ്റഡ് സ്റ്റേറ്റ്സും യൂണിയൻ ഓഫ് സോവിയറ്റ് സോഷ്യലിസ്റ്റ് റിപ്പബ്ലിക്കുകളും (യുഎസ്എസ്ആർ) യുദ്ധത്തിൻ്റെ സമ്പൂർണ്ണ വിജയികളായിരുന്നു, യുണൈറ്റഡ് കിംഗ്ഡത്തിനൊപ്പം യുദ്ധാനന്തര രാഷ്ട്രീയ ക്രമം രൂപപ്പെടുത്തി.
ഐക്യരാഷ്ട്രസഭയായി മാറുന്നതിനെക്കുറിച്ചുള്ള അവരുടെ പദ്ധതികൾ രൂപപ്പെട്ടപ്പോൾ, “നാല് പോലീസുകാരുടെ” അധ്യക്ഷതയിൽ അന്താരാഷ്ട്ര സുരക്ഷ വിഭാവനം ചെയ്തുകൊണ്ട് റിപ്പബ്ലിക് ഓഫ് ചൈന (തായ്വാൻ) ഉൾപ്പെടുത്തണമെന്ന് യുഎസ് പ്രസിഡൻ്റ് ഫ്രാങ്ക്ലിൻ ഡി. റൂസ്വെൽറ്റ് നിർബന്ധിച്ചു. ബ്രിട്ടീഷ് പ്രധാനമന്ത്രി വിൻസ്റ്റൺ ചർച്ചിൽ ഫ്രാൻസിൽ ജർമ്മൻ അല്ലെങ്കിൽ സോവിയറ്റ് ആക്രമണത്തിന് എതിരെ ഒരു യൂറോപ്യൻ ബഫർ കണ്ടു, അതിനാൽ മഹത്തായ അധികാര പദവി പുനഃസ്ഥാപിക്കുന്നതിനുള്ള ശ്രമങ്ങൾ സ്പോൺസർ ചെയ്തു.
UN ജനറൽ അസംബ്ലിയുടെ മൂന്നിൽ രണ്ട് വോട്ടിന് തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെടുന്ന പത്ത് സ്ഥിരമല്ലാത്ത അംഗങ്ങൾക്ക് ചില അജണ്ട-ക്രമീകരണ സ്വാധീനം ഉറപ്പാക്കിക്കൊണ്ട്, സുരക്ഷാ കൗൺസിലിൻ്റെ പ്രസിഡൻസി പ്രതിമാസ അടിസ്ഥാനത്തിൽ കറങ്ങുന്നു. "അന്താരാഷ്ട്ര സമാധാനത്തിൻ്റെയും സുരക്ഷയുടെയും പരിപാലനത്തിനുള്ള" സംഭാവനയാണ് യോഗ്യതയുടെ പ്രധാന മാനദണ്ഡം, സമാധാന പരിപാലന പ്രവർത്തനങ്ങൾക്കുള്ള സാമ്പത്തിക അല്ലെങ്കിൽ സൈനിക സംഭാവനകൾ അല്ലെങ്കിൽ സുരക്ഷാ കൗൺസിലിന് മുന്നിൽ ഹാജരാകാൻ സാധ്യതയുള്ള പ്രാദേശിക സുരക്ഷയുടെ കാര്യങ്ങളിൽ നേതൃത്വം.
ഒരു ദ്വിതീയ പരിഗണന, "സമത്വമായ ഭൂമിശാസ്ത്രപരമായ വിതരണം", തെരഞ്ഞെടുപ്പിൽ 1965 മുതൽ ഉപയോഗിക്കുന്ന പ്രാദേശിക ഗ്രൂപ്പുകൾക്ക് കാരണമായി: ആഫ്രിക്കൻ ഗ്രൂപ്പിന് മൂന്ന് സീറ്റുകളുണ്ട്; ഏഷ്യ-പസഫിക് ഗ്രൂപ്പ്, രണ്ട്; കിഴക്കൻ യൂറോപ്യൻ ഗ്രൂപ്പ്, ഒന്ന്; ലാറ്റിനമേരിക്കൻ, കരീബിയൻ ഗ്രൂപ്പ്, രണ്ട്; വെസ്റ്റേൺ യൂറോപ്യൻ ആൻ്റ് അദർസ് ഗ്രൂപ്പുകളും (WEOG), രണ്ട്. ഓരോന്നിനും അതിൻ്റേതായ തിരഞ്ഞെടുപ്പ് മാനദണ്ഡങ്ങളുണ്ട്. അനൗപചാരിക കരാറിലൂടെ ആഫ്രിക്കൻ, ഏഷ്യൻ കൂട്ടങ്ങൾക്കിടയിൽ ഒരു അറബ് സീറ്റ് മാറിമാറി വരുന്നു.
സുരക്ഷാ കൗൺസിലിൻ്റെ ദൗത്യത്തെ പിന്തുണയ്ക്കുന്ന സബ്സിഡിയറി അവയവങ്ങളിൽ ഉപരോധം, ഭീകരവാദം, ആണവ, ജൈവ, രാസായുധങ്ങൾ എന്നിവയെക്കുറിച്ചുള്ള താൽക്കാലിക കമ്മിറ്റികളും അന്താരാഷ്ട്ര ക്രിമിനൽ ട്രിബ്യൂണലുകളും ഉൾപ്പെടുന്നു. യുഎൻ സെക്രട്ടേറിയറ്റിനുള്ളിൽ, ഡിപ്പാർട്ട്മെൻ്റ് ഓഫ് പീസ് കീപ്പിംഗ് ഓപ്പറേഷൻസും ഡിപ്പാർട്ട്മെൻ്റ് ഓഫ് ഓപ്പറേഷണൽ സപ്പോർട്ടും ഫീൽഡ് പ്രവർത്തനങ്ങൾ നിയന്ത്രിക്കുന്നു. ഇൻസ്റ്റിറ്റ്യൂഷണൽ മെമ്മറിയുടെയും മികച്ച പ്രവർത്തനങ്ങളുടെയും ഒരു ശേഖരമായി 2005-ൽ സ്ഥാപിതമായ സമാധാന നിർമ്മാണ കമ്മീഷൻ ഒരു ഉപദേശക പങ്ക് വഹിക്കുന്നു.
യുഎൻ സുരക്ഷാ സമിതിയുടെ പങ്ക്
യുഎൻ ചാർട്ടറിൻ്റെ ആറാം അധ്യായം അനുസരിച്ച് അന്താരാഷ്ട്ര തർക്കങ്ങൾ സമാധാനപരമായി പരിഹരിക്കാൻ സുരക്ഷാ കൗൺസിൽ ലക്ഷ്യമിടുന്നു, ചർച്ചകൾ, മധ്യസ്ഥത അല്ലെങ്കിൽ മറ്റ് സമാധാനപരമായ മാർഗങ്ങൾ എന്നിവയിലൂടെ പരിഹാരം തേടാൻ കക്ഷികളെ വിളിക്കാൻ സുരക്ഷാ കൗൺസിലിനെ അധികാരപ്പെടുത്തുന്നു. അതിൽ പരാജയപ്പെടുകയാണെങ്കിൽ, ഉപരോധം ഏർപ്പെടുത്തുക അല്ലെങ്കിൽ "അന്താരാഷ്ട്ര സമാധാനവും സുരക്ഷയും നിലനിർത്തുന്നതിനോ പുനഃസ്ഥാപിക്കുന്നതിനോ" ബലപ്രയോഗത്തിന് അംഗീകാരം നൽകുന്നതുപോലുള്ള കൂടുതൽ ദൃഢമായ നടപടികൾ കൈക്കൊള്ളാൻ രക്ഷാസമിതിയെ അധ്യായം VII അധികാരപ്പെടുത്തുന്നു. ഐക്യരാഷ്ട്രസഭയുടെ സംഘട്ടന-നിർവ്വഹണ പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ ഏറ്റവും പ്രകടമായ മുഖമാണ് സമാധാന പരിപാലന ദൗത്യങ്ങൾ. യുഎസ്-സോവിയറ്റ് വൈരാഗ്യത്താൽ ഞെരുക്കപ്പെട്ട സെക്യൂരിറ്റി കൗൺസിൽ അതിൻ്റെ സ്ഥാപനത്തിനും ശീതയുദ്ധത്തിൻ്റെ അവസാനത്തിനും ഇടയിലുള്ള നാലര പതിറ്റാണ്ടുകളിൽ അപൂർവ്വമായി പ്രവർത്തിച്ചു.
1991-ൽ സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ പിരിച്ചുവിട്ടതിന് ശേഷമുള്ള വർഷങ്ങളിൽ നിരവധി സമാധാന പരിപാലന പ്രവർത്തനങ്ങൾക്ക് സെക്യൂരിറ്റി കൗൺസിൽ അംഗീകാരം നൽകിയിട്ടുണ്ട്, പലരും പരാജയപ്പെടുന്ന സംസ്ഥാനങ്ങൾ, ആഭ്യന്തര യുദ്ധങ്ങൾ, അല്ലെങ്കിൽ സങ്കീർണ്ണമായ മാനുഷിക അടിയന്തരാവസ്ഥകൾ എന്നിവയോട് പ്രതികരിക്കുകയും വെടിനിർത്തലിൻ്റെയോ പാർട്ടികളുടെയോ അഭാവത്തിൽ സംഘർഷ മേഖലകളിലേക്ക് വിന്യസിക്കുകയും ചെയ്തു. 'സമ്മതം. കൂടുതൽ മസ്കുലർ ഉത്തരവുകൾക്ക് കീഴിൽ, സിവിലിയൻ, അഭയാർത്ഥി സംരക്ഷണം അനുവദിക്കുന്ന ഇടപഴകലിൻ്റെ കുറഞ്ഞ നിയന്ത്രണ നിയമങ്ങൾ ഉൾപ്പെടെ - പോലീസിംഗ്, തിരഞ്ഞെടുപ്പ് സഹായം, നിയമ ഭരണം തുടങ്ങിയ സിവിലിയൻ ജോലികളുമായി അവർ സൈനിക പ്രവർത്തനങ്ങൾ സംയോജിപ്പിച്ചിരിക്കുന്നു.
എ. ഉപരോധം ഏർപ്പെടുത്തുന്നു
യുഎൻ ചാർട്ടറിൻ്റെ ആർട്ടിക്കിൾ 41 ലെ ഉപരോധ വ്യവസ്ഥകൾ, ശീതയുദ്ധത്തിൻ്റെ ഭൂരിഭാഗവും നിശ്ചലമായിരുന്നു, സെക്യൂരിറ്റി കൗൺസിലിൻ്റെ ഏറ്റവും കൂടുതൽ ഉപയോഗിക്കുന്ന ഉപകരണങ്ങളിലൊന്നായി മാറിയിരിക്കുന്നു. ബർലിൻ മതിൽ തകരുന്നതിന് തൊട്ടുമുമ്പ് രണ്ട് തവണ ബോഡി ഉപരോധം ഏർപ്പെടുത്തിയിരുന്നു: 1966-ൽ, സതേൺ റൊഡേഷ്യയ്ക്കെതിരെ (ഇപ്പോൾ സിംബാബ്വെ) ഒരു വ്യാപാര ഉപരോധം ഏർപ്പെടുത്തി, 1977-ൽ വർണ്ണവിവേചന കാലത്തെ ദക്ഷിണാഫ്രിക്കയ്ക്കെതിരെ ആയുധ ഉപരോധം ഏർപ്പെടുത്തി.
ഇറാഖ്, മുൻ യുഗോസ്ലാവിയ, ഹെയ്തി തുടങ്ങി 1990-കളുടെ തുടക്കത്തിൽ സുരക്ഷാ കൗൺസിൽ ഉപരോധങ്ങൾ പതിവായി ഉപയോഗിക്കാൻ തുടങ്ങി. ഗൾഫ് യുദ്ധത്തെത്തുടർന്ന് ഇറാഖിൽ ഉപയോഗിച്ചിരുന്ന "മൂർച്ചയുള്ള ഉപകരണം" എന്ന് അന്നത്തെ യുഎൻ സെക്രട്ടറി ജനറൽ കോഫി അന്നൻ വിശേഷിപ്പിച്ചതിന് ബദലായി 1990-കളുടെ മധ്യത്തിൽ "സ്മാർട്ട്" ഉപരോധങ്ങൾ എന്ന് വിളിക്കപ്പെടുന്നവ ഉയർന്നുവന്നു. ഈ ഉപരോധങ്ങൾ വ്യതിരിക്തമായ സാമ്പത്തിക, രാഷ്ട്രീയ കാര്യങ്ങളും അന്താരാഷ്ട്ര സുരക്ഷയ്ക്ക് ഭീഷണിയായി കണക്കാക്കുന്ന പ്രത്യേക വ്യക്തികളും ലക്ഷ്യമിടുന്നു.
സമ്പൂർണ ഉപരോധങ്ങൾക്കുപകരം ആയുധ ഉപരോധം, യാത്രാ നിരോധനം, ആസ്തി മരവിപ്പിക്കൽ, വ്യക്തിഗത ചരക്കുകളുടെ ഇറക്കുമതി/കയറ്റുമതി നിരോധനം എന്നിവ ഇപ്പോൾ സാധാരണമാണ്. എന്നാൽ ലക്ഷ്യം വച്ചുള്ള ഉപരോധങ്ങൾ അവരുടേതായ മനുഷ്യാവകാശ ആശങ്കകൾ ഉയർത്തിയിട്ടുണ്ട്. ഡീലിസ്റ്റ് ചെയ്യപ്പെടുന്നതിന്, കരിമ്പട്ടികയിൽ പെടുന്ന വ്യക്തികൾ, സ്ഥാപനങ്ങൾ, ഇനങ്ങൾ - പലപ്പോഴും കാർഷിക അല്ലെങ്കിൽ ഔഷധ പ്രയോഗങ്ങൾ പോലെയുള്ള ഇരട്ട ഉപയോഗമുള്ളവ - ഉപരോധ സമിതികളുടെ സ്ഥിരീകരണ വോട്ട് ആവശ്യമാണ്, അതിൽ എല്ലാ സുരക്ഷാ കൗൺസിൽ അംഗങ്ങളും പ്രതിനിധീകരിക്കുന്നു.
ബി. സൈനിക ശക്തിക്ക് അംഗീകാരം നൽകുന്നു
യുഎൻ ചാർട്ടർ പ്രകാരം, അംഗങ്ങൾക്ക് സ്വയം പ്രതിരോധത്തിനോ സുരക്ഷാ കൗൺസിലിൽ നിന്ന് അംഗീകാരം ലഭിക്കുമ്പോഴോ മാത്രമേ ബലപ്രയോഗം നടത്താൻ കഴിയൂ. എന്നിരുന്നാലും, രാജ്യങ്ങളിലെ അംഗങ്ങളും സഖ്യങ്ങളും പലപ്പോഴും ഈ സന്ദർഭങ്ങൾക്ക് പുറത്ത് സൈനിക ശക്തി ഉപയോഗിച്ചിട്ടുണ്ട്. സെക്യൂരിറ്റി കൗൺസിലിൻ്റെ അംഗീകാരമില്ലാത്ത മാനുഷിക ഇടപെടലുകളുടെ നിയമസാധുതയ്ക്കായി വാദിക്കുന്നതിൽ ഏറ്റവുമധികം ഉദ്ധരിച്ച കേസാണ് കൊസോവോയിലെ നാറ്റോയുടെ എഴുപത്തിയെട്ട് ദിവസത്തെ വ്യോമാക്രമണം.
സെക്യൂരിറ്റി കൗൺസിലിലെ അംഗീകാരം തടയുമെന്ന് റഷ്യ സൂചിപ്പിച്ചതിന് ശേഷം, യുഗോസ്ലാവിയയിലെ സെർബിയൻമാരുടെ വംശീയ ഉന്മൂലനത്തിൽ നിന്ന് കൊസോവർ അൽബേനിയക്കാരെ സംരക്ഷിക്കാൻ നാറ്റോ സേന ബോംബാക്രമണം നടത്തി. പണ്ഡിതന്മാരുടെ ഒരു സ്വതന്ത്ര കമ്മീഷൻ പിന്നീട് ഇടപെടലിനെ "നിയമവിരുദ്ധവും എന്നാൽ നിയമപരവുമാണ്" എന്ന് കണക്കാക്കി. 2-കളുടെ തുടക്കത്തിൽ, സംരക്ഷണത്തിനുള്ള ഉത്തരവാദിത്തം (R2000P) എന്ന സിദ്ധാന്തത്തിൻ്റെ ആവിർഭാവം, പരമാധികാര കാര്യങ്ങളിൽ ഇടപെടാതിരിക്കുക എന്ന തത്വത്തെ യോഗ്യമാക്കിക്കൊണ്ട് സുരക്ഷാ കൗൺസിലിൻ്റെ അംഗീകാരത്തിന് പുറത്തുള്ള ബലപ്രയോഗത്തെ ന്യായീകരിക്കുന്നതായി കാണപ്പെട്ടു.
2-ൽ യുഎൻ ജനറൽ അസംബ്ലി അംഗീകരിച്ച R2005P, മനുഷ്യരാശിക്കെതിരായ കുറ്റകൃത്യങ്ങളിൽ നിന്ന് അവരുടെ ജനസംഖ്യയെ സംരക്ഷിക്കാൻ സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് ഉത്തരവാദിത്തമുണ്ടെന്ന് വ്യവസ്ഥ ചെയ്യുന്നു; ഭീഷണി നേരിടുന്ന ജനങ്ങളെ സംരക്ഷിക്കാൻ സമാധാനപരമായ മാർഗങ്ങൾ ഉപയോഗിക്കാനുള്ള ഉത്തരവാദിത്തം "അന്താരാഷ്ട്ര സമൂഹത്തിന്" ഉണ്ട്; ഒരു സംസ്ഥാനം അതിൻ്റെ ഉത്തരവാദിത്തങ്ങൾ ഉയർത്തിപ്പിടിക്കുന്നതിൽ "പ്രകടമായി പരാജയപ്പെടുമ്പോൾ", നിർബന്ധിത നടപടികൾ കൂട്ടായി സ്വീകരിക്കണം.
പ്രാദേശിക സംഘടനകളുടെയോ "ഇഷ്ടപ്പെട്ടവരുടെ കൂട്ടായ്മകളുടെ" പിന്തുണയോടെ മാനുഷികമായ ഇടപെടൽ നിയമാനുസൃതമാകുമെന്ന് തുടർച്ചയായ യുഎസ് ഭരണകൂടങ്ങൾ വാദിച്ചു. എന്നാൽ യുഎൻ സെക്രട്ടറി ജനറൽ ബാൻ കി-മൂൺ 2008-ൽ ഈ നിലപാട് നിരസിച്ചു, "സംരക്ഷിക്കാനുള്ള ഉത്തരവാദിത്തം മാറ്റില്ല, ചാർട്ടറിന് അനുസൃതമല്ലാതെ ബലപ്രയോഗത്തിൽ നിന്ന് വിട്ടുനിൽക്കാനുള്ള അംഗരാജ്യങ്ങളുടെ നിയമപരമായ ബാധ്യതകളെ ഇത് ശക്തിപ്പെടുത്തുന്നു" .
2011 ലെ നാറ്റോയുടെ നേതൃത്വത്തിലുള്ള ലിബിയ ഇടപെടലിനും സിറിയൻ ആഭ്യന്തരയുദ്ധകാലത്തും ഉൾപ്പെടെ സമീപ വർഷങ്ങളിൽ ഈ സംവാദം വിവിധ സമയങ്ങളിൽ പുനരുജ്ജീവിപ്പിക്കപ്പെട്ടിട്ടുണ്ട്. ഉക്രെയ്ൻ അധിനിവേശത്തിൻ്റെ അടിസ്ഥാനമായി റഷ്യൻ ഉദ്യോഗസ്ഥർ ചിലപ്പോഴൊക്കെ മനുഷ്യത്വപരമായ ഇടപെടൽ ഉദ്ധരിച്ചിട്ടുണ്ടെങ്കിലും, യുദ്ധം അന്താരാഷ്ട്ര നിയമത്തിൻ്റെ വ്യക്തമായ ലംഘനമാണെന്ന് പാശ്ചാത്യ വിശകലന വിദഗ്ധർ പറയുന്നു.
യുഎൻ സുരക്ഷാ കൗൺസിൽ പ്രമേയങ്ങളുടെ വീറ്റോകൾ
P5 ലെ അംഗങ്ങൾ വ്യത്യസ്ത അളവുകളിൽ വീറ്റോ അധികാരം പ്രയോഗിച്ചു. സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ അതിൻ്റെ ഇരിപ്പിടം കൈവരിച്ച വർഷങ്ങളുടെ എണ്ണത്തിൽ, റഷ്യയാണ് വീറ്റോ ഏറ്റവും കൂടുതൽ ഉപയോഗിക്കുന്നത്. സെക്യൂരിറ്റി കൗൺസിൽ തീരുമാനങ്ങളിൽ നിന്ന് ഇസ്രായേലിനെ സംരക്ഷിക്കാൻ അമേരിക്ക ചരിത്രപരമായി അതിൻ്റെ വീറ്റോ അധികാരം ഉപയോഗിച്ചു, 1972 മുതൽ അതിൻ്റെ മൂന്നിലൊന്ന് നെഗറ്റീവ് വോട്ടുകൾ ഇസ്രായേലിനെ വിമർശിക്കുന്ന പ്രമേയങ്ങൾക്ക് ബാധകമാണ്.
ചരിത്രപരമായി യുണൈറ്റഡ് സ്റ്റേറ്റ്സിനേക്കാളും റഷ്യയേക്കാളും കൂടുതൽ മിച്ചമുള്ളതാണെങ്കിലും ചൈന സമീപ വർഷങ്ങളിൽ വീറ്റോ പതിവായി ഉപയോഗിച്ചു. 1991-ൽ സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ പിരിച്ചുവിട്ടതിനുശേഷം, ചൈനയും റഷ്യയും ഒന്നിച്ച് വീറ്റോ ചെയ്തു. ഇതിനു വിപരീതമായി, ഫ്രാൻസും യുണൈറ്റഡ് കിംഗ്ഡവും 1989 മുതൽ വീറ്റോ അധികാരം വിനിയോഗിച്ചിട്ടില്ല, കൂടാതെ മറ്റ് P5 അംഗങ്ങൾ ഇത് കുറച്ച് ഉപയോഗിക്കണമെന്ന് വാദിക്കുകയും ചെയ്തു.
റാങ്ക് | രാജ്യം | വീറ്റോ അധികാരത്തിൻ്റെ ഉപയോഗം |
1. | റഷ്യ/യുഎസ്എസ്ആർ | 155 |
2. | അമേരിക്ക | 90 |
3. | യുണൈറ്റഡ് കിംഗ്ഡം | 32 |
4. | ചൈന | 20 |
5. | ഫ്രാൻസ് | 18 |
യുഎൻ സുരക്ഷാ സമിതിക്ക് വേണ്ടിയുള്ള വിമർശനങ്ങൾ
വികസ്വര രാജ്യങ്ങളിൽ നിന്നുള്ള അംഗരാജ്യങ്ങൾ ഉൾപ്പെടെയുള്ള പല വിമർശകരും, സുരക്ഷാ കൗൺസിലിൻ്റെ ഘടന നിലവിലെ ഭൗമരാഷ്ട്രീയ യാഥാർത്ഥ്യങ്ങളെ പ്രതിഫലിപ്പിക്കുന്നില്ലെന്ന് ആരോപിക്കുന്നു. 1965-ൽ തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട ആറ് അംഗങ്ങളിൽ നിന്ന് അതിൻ്റെ അംഗത്വം പത്തായി വികസിപ്പിച്ചു, 1971-ൽ പീപ്പിൾസ് റിപ്പബ്ലിക് ഓഫ് ചൈന മുമ്പ് റിപ്പബ്ലിക് ഓഫ് ചൈന (തായ്വാൻ) കൈവശപ്പെടുത്തിയിരുന്ന സ്ഥിരം സീറ്റ് എടുത്തു. അതിനുശേഷം, ശരീരത്തിൻ്റെ ഘടന മാറ്റമില്ലാതെ തുടരുന്നു.
ബ്രസീൽ, ജർമ്മനി, ഇന്ത്യ, ജപ്പാൻ, നൈജീരിയ, ദക്ഷിണാഫ്രിക്ക തുടങ്ങിയ പ്രാദേശിക ശക്തികൾ സെക്യൂരിറ്റി കൗൺസിൽ വിപുലീകരിക്കാനോ സ്ഥിരമായ സീറ്റുകൾ ഉറപ്പിക്കാനോ ശ്രമിച്ചു. മറ്റുള്ളവർ ബ്രെക്സിറ്റിൻ്റെ പശ്ചാത്തലത്തിൽ യൂറോപ്യൻ യൂണിയൻ്റെ സ്ഥിരം സീറ്റ് വിട്ടുനൽകാൻ ഫ്രാൻസിനോട് ആവശ്യപ്പെട്ടു, പ്രത്യേകിച്ചും 2019-ൽ രണ്ട് മാസത്തേക്ക് സെക്യൂരിറ്റി കൗൺസിലിൻ്റെ പ്രസിഡൻ്റ് സ്ഥാനം ഫ്രാൻസും ജർമ്മനിയും പങ്കിടാൻ തീരുമാനിച്ചതിന് ശേഷം. 2021-ൽ, ജർമ്മനി സ്വീകരിക്കുന്നതിന് ബ്രിട്ടൻ പിന്തുണ പ്രഖ്യാപിച്ചു. ഒരു സ്ഥിരം സീറ്റ്.
2023-ൽ ചൈന, ഫ്രാൻസ്, ജർമ്മനി എന്നീ രാജ്യങ്ങൾ രക്ഷാസമിതിയിൽ ആഫ്രിക്കയ്ക്ക് രണ്ട് സ്ഥിരം സീറ്റുകൾ ആവശ്യപ്പെട്ടിരുന്നു. ഇതുവരെ, പരിഷ്കരണത്തിനുള്ള ആഹ്വാനങ്ങൾ ശ്രദ്ധിക്കപ്പെട്ടിട്ടില്ല, പകരം പല രാജ്യങ്ങളും തങ്ങളുടെ നയതന്ത്ര ശ്രമങ്ങൾ വൈവിധ്യവത്കരിക്കാൻ ശ്രമിക്കുന്നത് ഐക്യരാഷ്ട്രസഭയ്ക്ക് പുറത്തുള്ള കൂട്ടുകെട്ടുകളുമായുള്ള വർധിച്ച ഇടപെടലിലൂടെയാണ്, അതായത് ഗ്രൂപ്പ് ഓഫ് ട്വൻ്റി (G20) സമ്പദ്വ്യവസ്ഥകൾ. വിപുലീകരണത്തെക്കുറിച്ചുള്ള സംവാദം പലപ്പോഴും നിയമസാധുതയും ഫലപ്രാപ്തിയും തമ്മിലുള്ള വ്യാപാരമായി രൂപപ്പെടുത്തിയിരിക്കുന്നു.
2013-2014 കാലയളവിലേക്ക് തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട് ഒരു ദിവസത്തിന് ശേഷം, സ്ഥാപനപരമായ പരിഷ്കാരങ്ങളുടെ അഭാവത്തിൽ അത് പ്രവർത്തിക്കില്ലെന്ന് പ്രഖ്യാപിച്ചുകൊണ്ട്, 15-ൽ ഒരു സ്ഥിരമല്ലാത്ത സുരക്ഷാ കൗൺസിൽ സീറ്റ് നിരസിക്കാനുള്ള അഭൂതപൂർവമായ നടപടിയാണ് സൗദി അറേബ്യ സ്വീകരിച്ചത്. മറ്റ് വിമർശകരിൽ R2P യുടെ വക്താക്കളും ഉൾപ്പെടുന്നു, അവർ വീറ്റോ P5 ൻ്റെ രാഷ്ട്രീയ താൽപ്പര്യങ്ങൾക്ക് അനാവശ്യമായ ബഹുമാനം നൽകുന്നു, ഇത് ബഹുജന അതിക്രമങ്ങൾക്ക് മുന്നിൽ നിഷ്ക്രിയത്വത്തിലേക്ക് നയിക്കുന്നു. ഉദാഹരണത്തിന്, യുക്രെയ്നിലെ സെക്യൂരിറ്റി കൗൺസിൽ നടപടിയുടെ റഷ്യയുടെ വീറ്റോകൾ, റഷ്യയെ P5 ൽ നിന്ന് പുറത്താക്കാനുള്ള ആഹ്വാനത്തിന് പ്രേരകമായി.
സ്ഥാപനപരമായ മാറ്റങ്ങളില്ലാതെ ഐക്യരാഷ്ട്രസഭ തകരുമെന്ന മുന്നറിയിപ്പോടെ വീറ്റോ അധികാരമുള്ള അംഗരാജ്യങ്ങളുടെ അതിരുകടന്ന അധികാരത്തെക്കുറിച്ച് വിമർശനം ഉയർന്നിട്ടുണ്ട്. എന്നാൽ P5 അംഗങ്ങൾ മാത്രമല്ല ബലപ്രയോഗത്തിൽ വിമുഖത പ്രകടിപ്പിച്ചത്. ബ്രസീൽ, ജർമ്മനി, ഇന്ത്യ എന്നിവയുൾപ്പെടെ സ്ഥിരാംഗ പദവിയിലേക്കുള്ള കാംക്ഷികൾ പരമാധികാര ലംഘനമായി ഇടപെടുന്നതിനെ പൊതുവെ എതിർക്കുന്നു.
R2P വക്താക്കൾ സെക്യൂരിറ്റി കൗൺസിലിനെയും അതിലെ അംഗങ്ങളെയും രാഷ്ട്രീയ ഇച്ഛാശക്തിയുടെ അഭാവത്തിൽ വിമർശിക്കുമ്പോൾ, മറ്റുള്ളവർ ഐക്യരാഷ്ട്രസഭയുടെ സംഘർഷ-നിർവ്വഹണ ശേഷിയെ ചോദ്യം ചെയ്യുന്നു, പലപ്പോഴും 1990-കളിലെ റുവാണ്ട, സൊമാലിയ, മുൻ യുഗോസ്ലാവിയ എന്നിവിടങ്ങളിലെ സമാധാന പരിപാലന പ്രതിസന്ധികൾ ഉദ്ധരിച്ചുകൊണ്ട്. ഗാസ മുനമ്പിലെ ഫലസ്തീനികൾക്കുള്ള സഹായം നൽകാനുള്ള കഴിവിനെ കുറിച്ച് ഐക്യരാഷ്ട്രസഭയുടെ നിരീക്ഷണം നേരിടേണ്ടി വന്നിട്ടുണ്ട്, വെടിനിർത്തലിനുള്ള കാലതാമസവും ജലാംശമുള്ള പിന്തുണയും ശരീരത്തിൻ്റെ പ്രതികരണത്തെ "ശോചനീയമാംവിധം അപര്യാപ്തമാണ്" എന്ന് വിമർശകർ പറഞ്ഞു.
ചൈന, ഒമാൻ, തുർക്കി എന്നീ രാജ്യങ്ങൾ വെടിനിർത്തൽ പ്രമേയം തടയാനുള്ള യുഎസ് തീരുമാനത്തെ അപലപിച്ചതിന് ശേഷം സുരക്ഷാ കൗൺസിൽ പരിഷ്കരിക്കാനുള്ള ആഹ്വാനങ്ങൾ ശക്തമായി. 1993-ലെ സോമാലിയയിലെ അനുഭവത്തിൻ്റെ നിഴലിൽ, ഒരു യുദ്ധപ്രഭുവിനെ പിടിക്കാനുള്ള ശ്രമത്തിൽ പതിനെട്ട് യുഎസ് ആർമി റേഞ്ചർമാർ കൊല്ലപ്പെട്ടു, റുവാണ്ടയിൽ ശക്തമായ യുഎൻ പ്രതികരണത്തെ തടഞ്ഞ ശക്തികളുടെ കൂട്ടത്തിൽ അമേരിക്കയും ഉൾപ്പെടുന്നു.
1994-ൽ സെക്യൂരിറ്റി കൗൺസിലിന് ലഭിച്ച ഭയാനകമായ റിപ്പോർട്ടുകൾ ഉണ്ടായിരുന്നിട്ടും, വംശീയ ടുട്സികൾക്കെതിരായ വംശഹത്യയിൽ എട്ട് ലക്ഷം പേർ കൊല്ലപ്പെട്ടുവെന്ന് കണക്കാക്കപ്പെട്ടതിനാൽ പ്രതികരിക്കാൻ അത് വിസമ്മതിച്ചു. സരജേവോ ഉപരോധത്തിൽ സമാധാന സേനാംഗങ്ങളെ മനുഷ്യകവചമായി ഉപയോഗിക്കുകയും കൂട്ടക്കൊലയിൽ നിന്ന് നിയുക്ത സുരക്ഷിത പ്രദേശമായ സ്രെബ്രെനിക്കയിലെ സാധാരണക്കാരെ സംരക്ഷിക്കുന്നതിൽ പരാജയപ്പെടുകയും ചെയ്ത ബാൽക്കണിലും ഐക്യരാഷ്ട്രസഭയ്ക്ക് അപമാനകരമായ തോൽവികൾ ഏറ്റുവാങ്ങി.
കലുഷിതമായ ഉത്തരവുകൾ, അപര്യാപ്തമായ വിഭവങ്ങൾ, വൻശക്തികളുടെ സങ്കുചിത താൽപ്പര്യങ്ങൾ എന്നിവയുൾപ്പെടെയുള്ള ലോജിസ്റ്റിക്കൽ, രാഷ്ട്രീയ പ്രശ്നങ്ങൾ എന്നിവ ഈ ദൗത്യങ്ങളെ തുരങ്കം വച്ചതായി വിദഗ്ധർ പറയുന്നു. ഇവയും മറ്റ് പ്രശ്നങ്ങളും നേരിടാനുള്ള ശ്രമത്തിൽ, സെക്യൂരിറ്റി കൗൺസിലിൻ്റെ തീരുമാനങ്ങൾ എടുക്കുന്ന പ്രക്രിയയിൽ കൂടുതൽ സുതാര്യതയ്ക്കും കാര്യക്ഷമതയ്ക്കും വേണ്ടി പ്രതിനിധികൾ വാദിച്ചു, അതുപോലെ തന്നെ ജനറൽ അസംബ്ലിയുമായി കൂടുതൽ ആശയവിനിമയം നടത്തുന്നു.
സമാധാനപാലന ചുമതലകൾ അവയുടെ വ്യാപ്തി, ചെലവ്, സമാധാന സേനാംഗങ്ങൾ തന്നെ ദുരുപയോഗം ചെയ്ത കേസുകൾ എന്നിവയ്ക്കായി സൂക്ഷ്മപരിശോധന തുടരുന്നു. 2000-ൽ അന്നൻ നിയോഗിച്ചതും മുതിർന്ന ദൂതൻ ലഖ്ദർ ബ്രാഹിമിയുടെ നേതൃത്വത്തിൽ നടത്തിയതുമായ ഒരു സ്വയം വിലയിരുത്തൽ, ഐക്യരാഷ്ട്രസഭ "ആവർത്തിച്ച് പരാജയപ്പെട്ടു", "കാര്യമായ സ്ഥാപനപരമായ മാറ്റവും വർദ്ധിച്ച സാമ്പത്തിക പിന്തുണയും" ഇല്ലെങ്കിൽ അത് തുടരുമെന്നും പറഞ്ഞു.
ഉദാഹരണത്തിന്, ഹെയ്തിയിൽ വിന്യസിച്ചിരിക്കുന്ന സമാധാന സേനാംഗങ്ങൾ വ്യാപകമായ ലൈംഗിക ചൂഷണത്തിനും അതുപോലെ തന്നെ 2010 മുതൽ പതിനായിരത്തോളം ആളുകളുടെ മരണത്തിനിടയാക്കിയ കോളറ പൊട്ടിപ്പുറപ്പെട്ടതിനും കടുത്ത വിമർശനം നേരിട്ടിട്ടുണ്ട്. എന്നിരുന്നാലും, ഐക്യരാഷ്ട്രസഭയുടെ മൊത്തത്തിലുള്ള ട്രാക്ക് റെക്കോർഡ് താരതമ്യേന ശക്തമാണെന്ന് പല വിദഗ്ധരും പറയുന്നു. : പൊതുവേ, യുഎൻ സമാധാന പരിപാലനം സംഘർഷാനന്തര സാഹചര്യങ്ങളിൽ അക്രമം പുനരാരംഭിക്കുന്നത് തടയുന്നുവെന്ന് സമീപകാല പഠനങ്ങൾ കണ്ടെത്തി.
യുഎൻ സെക്യൂരിറ്റി കൗൺസിലിലെ പരിഷ്കാരത്തിനുള്ള സാധ്യതകൾ
യുഎൻ ചാർട്ടർ ഭേദഗതി ചെയ്യുന്നതിന് യുഎൻ അംഗരാജ്യങ്ങളിൽ മൂന്നിൽ രണ്ട് അംഗങ്ങളുടെ സ്ഥിരീകരണ വോട്ടും ആഭ്യന്തര അംഗീകാരവും ആവശ്യമായതിനാൽ ഗണ്യമായ പരിഷ്കാരത്തിൻ്റെ സാധ്യതകൾ വിദൂരമായി കാണപ്പെടുന്നു. സെക്യൂരിറ്റി കൗൺസിലിലെ എല്ലാ സ്ഥിരാംഗങ്ങളും ഇതിൽ ഉൾപ്പെടുന്നു, അവർ സ്വന്തം സ്വാധീനം നിയന്ത്രിക്കുന്ന നടപടികൾ കൈക്കൊള്ളാൻ സാധ്യതയില്ല. സുരക്ഷാ കൗൺസിലിൻ്റെ രൂപരേഖ കാലഹരണപ്പെട്ടതാണെന്ന് യുഎൻ അംഗങ്ങൾക്കിടയിൽ വിശാലമായ ധാരണയുണ്ടെങ്കിലും, പരിഷ്കാരത്തിനായുള്ള വിവിധ നിർദ്ദേശങ്ങൾ ഓരോന്നും ചില അഭിലാഷികളെ അനിവാര്യമായും അകറ്റുന്നു.
ചില നിർദ്ദേശങ്ങൾ അധിക സ്ഥിരാംഗങ്ങളെ ആവശ്യപ്പെടുന്നു, മറ്റുള്ളവ പുതുക്കാനുള്ള സാധ്യതയുള്ള തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട സീറ്റുകളുടെ ഒരു പുതിയ ക്ലാസ് ആവശ്യപ്പെടുന്നു. ചാർട്ടർ പരിഷ്കരണത്തിൻ്റെ അഭാവത്തിൽ, കൂടുതൽ സുതാര്യതയും സൈനികരെ സംഭാവന ചെയ്യുന്ന രാജ്യങ്ങളുമായി അടുത്ത കൂടിയാലോചനകളും ഉൾപ്പെടെയുള്ള നടപടിക്രമങ്ങളിലെ മാറ്റങ്ങൾക്കായി ചെറിയ സംസ്ഥാനങ്ങൾ വാദിച്ചു. 2023-ൽ ഐക്യരാഷ്ട്രസഭയെ അഭിസംബോധന ചെയ്ത യുഎസ് പ്രസിഡൻ്റ് ജോ ബൈഡൻ സെക്യൂരിറ്റി കൗൺസിൽ പരിഷ്കാരങ്ങൾക്കായി ആഹ്വാനം ചെയ്തു, സെക്യൂരിറ്റി കൗൺസിലിൻ്റെ വിപുലീകരണത്തിന്, പ്രത്യേകിച്ച് ആഫ്രിക്കയിൽ നിന്നും ലാറ്റിനമേരിക്കയിൽ നിന്നും കൂടുതൽ അംഗങ്ങളെ ചേർത്തുകൊണ്ട്.